来自 关于科技 2019-11-02 23:08 的文章
当前位置: 永利皇宫登录 > 关于科技 > 正文

中小微企业是中国经济的牛鼻子,砸钱提速

经济稳增长告别“砸钱提速” 改革创新释红利

在2014夏季达沃斯论坛开幕式上,李克强总理指出:今年以来中国经济总体平稳、稳中提质,是源于坚持稳中求进的总基调,保持定力,主动作为,在区间调控下实施定向调控,不搞强刺激,而是力推强改革,大力调结构,着力惠民生,充分下好改革和调整两手棋。

年终岁末,中国经济在减速换档中又艰难走过一年。面对新常态,管理层告别“砸钱提速”的旧方式,采取了“定向调控”、简政放权、改革创新的新思路来实现经济稳增长。专家指出,未来需要不断深化体制改革,进行体制和机制创新,激发全社会创新动力,达到经济可持续发展的目的。

每日经济新闻发表财达证券资深宏观分析师宣宇文章表示,对于中国经济遇到的困难和挑战,总理强调,要继续通过简政放权先手棋和制度建设 连环炮,把改革的红利转化为发展新动能和民生新福祉,以结构性改革促进结构性调整,用好创新这把 金钥匙,保持宏观政策的稳定性和连续性,有信心有能力也有条件不断克服前进中的困难,实现今年经济社会发展的主要预期目标。总理致辞充分揭示了中国经济增长的内源动能和路径,明确回答了外界普遍关注的中国改革和经济可持续增长疑虑,充分展现了中国经济未来发展的壮丽图景。

面对经济下行,中央政府没有重蹈放水货币刺激经济的老办法,而是在保持稳健货币政策的同时,实行定向微调,促进结构优化,为经济转型升级服务。李克强总理表示,中国经济运行能够实现总体平稳,一个重要的经验是在区间调控下实施了定向调控,这也是一种结构性调控。

总理提供了的几组重要数据。1~8月城镇新增就业970多万人,与去年同期增加10多万人,经济下行压力持续加大情况下,就业不降反增;1~8月新登记注册市场主体800多万户,其中3~8月工商登记制度改革后新登记注册企业同比增长61%,出现井喷式增长,带动了超千万人就业;上半年单位GDP能耗同比下降4.2%,碳排放强度下降5%左右,为多年来降幅最大,节能减排和淘汰落后产能压力只增不减。

专家指出,当前经济发展的重点是增质提效,简单的大规模刺激政策已经过时,通过改善资本、劳动力、生产资料、制度和技术等生产要素的供给,激活经济自身的造血功能,提升经济潜在增长率才是正道。

文章分析,这组数据从不同侧面充分反映了新一届中央政府创新调控框架的本质内涵。一方面通过持续简政放权加上定向减税、定向降准等财税金融措施,给中小企业松绑和解渴,有力地支持了服务业、三农、小微企业、民营企业和新兴业态的发展,充分发挥了就业推进器和容纳器的作用,同时也拉低了经济下行区间底线;另一方面,结构调整深入推进,经济增长质量显着提高,压减过剩产能 与培育新的经济增长点齐头并进,有保有压并行不悖,高耗能、高排放行业投资和生产增速明显放慢。

为实现上述目标,被喻为“喷灌”与“滴灌”的定向调控今年频频发力,在财政政策方面,加大力度进行棚户区改造与保障房建设;加大高铁建设力度;加大力度进行小微企业减税,以及全国范围内的服务业营改增试点。在货币政策方面,两次针对特定金融机构的定向降准以支持三农领域和小微企业;定向降息措施,例如降低金融机构正回购利率;央行给国开行提供了1万亿元的再贷款,主要用于棚户区改造;央行推出了一系列新工具,例如补充抵押贷款与中期信贷便利等。

就业是政府决策的先行宏观指标,在创新宏观框架中,就业更是短期投资拉动稳增长的力度强弱的决定指标。在就业良好的情况下,依靠投资短期拉动经济增长的迫切性和必要性就大为降低,而有更多空间和动力通过改革和调整来培育经济内生力量稳增长。数据显示,我国中小企业创造的最终产品和服务价值相当于GDP总量的60%,纳税占国家税收总额的50%,完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发。更重要的是,作为新增就业岗位主要吸纳器的中小微企业在新一届中央政府调控框架中担负着基础作用,具有承担就业、创新的主导功能,同时只有优先解决好中小微企业的生存和发展问题,才有可能创造有保有压的空间从而实现中国经济结构调整和转型升级。从这个意义上说,中小微企业已是中国经济的牛鼻子。

业内人士评价,这些定向调控措施一方面补强了经济结构中的一些薄弱环节,另一方面,抑制了过热产业,推进产业结构从低级形态向高级形态转变。

改革创新是李克强总理致辞贯穿始终的主题。总理指出,中国经济每一回破茧成蝶,靠的都是创新,创新不单是技术创新,更包括体制机制创新、管理创新、模式创新,中国30多年来改革开放本身就是规模宏大的创新行动,今后创新发展的巨大潜能依然蕴藏在体制改革之中。改革和创新,就是要进一步解放和发展社会创造力,进一步激发企业和市场活力,破除一切束缚发展的体制机制障碍,让每个有创业意愿的人都拥有自主创业空间,让创新创造的血液在全社会自由流动,让自我发展的精神在群众中蔚然成风。

目前,经济发展取得了可喜成绩,表现在经济结构继续优化,就业与居民收入增长较快,消费热点继续保持热度,化解产能过剩和节能减排取得积极进展,专家指出,这与政府简政放权、给企业减负和开放创新的改革措施分不开。

新一届中央政府自成立以来,大力推进行政审批制度改革,已取消和下放了600多项行政审批事项,今年又开始推行商事制度等改革,降低企业准入门槛,同时出台一系列中小微企业支持措施,极大调动了全社会创业热情。正如总理所指出的,要借改革创新的东风,在中国960万平方公里土地上掀起一个 大众创业、草根创业的新浪潮,形成万众创新、人人创新的新态势,解除对个体、对企业创新的种种束缚,充分发挥中国人民勤劳智慧的自然禀赋,从而换代升级经济发展发动机,打造中国经济升级版。

今年以来,政府继续大刀阔斧推进行政审批制度改革,简政放权,探索规范负面清单管理模式,以有效规范政府这只看得见的手过多染指市场。同时,进行财税改革和价格改革,为企业减负。

文章指出,上述逻辑下,可以预见,未来政府将通过自我革命式的努力,厘清权力清单和责任清单,加强事中事后监管,当好市场秩序裁判员和改革创新守护者,建立和维护诚信经营、公平竞争的市场环境,激发企业创新创造动力;同时坚持有扶有控、有保有压的差别化政策,培育壮大新产品、新业态,促进服务业、高技术产业、新兴产业加快发展。在城镇化、区域均衡和节能减排协同推进中实现中国经济从传统粗放式增长路径向更多依靠科技进步驱动的结构性、创新性和战略性调整。中小微企业因其现实的特殊任务和未来创新责任 ,将迎来大发展的黄金时期,并由此孕育着巨大的投资机会。

“未来创新红利有技术和制度创新。技术创新包括引进国际资本和先进的技术、管理和经验等,同时,建立自主创新机制,提升自主创新的动力和能力。”中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才对本报记者说,

关键词:中小微企业市场经济

对于体制创新,李克强表示,按照“法无授权不可为”、“法无禁止皆可为”、“法定职责必须为”的原则,拿出“权力清单”,讲清政府应该干什么;给出“负面清单”,指明企业不能做什么;理出“责任清单”,维护公平竞争的市场环境。加强知识产权保护,严惩假冒伪劣行为。通过激发市场和社会活力,让每个有创业意愿的人都拥有创业空间,在中国大地上掀起“大众创业”、“草根创业”热潮。

在挖掘经济发展的内生动力同时,发挥投资的“撬杠”作用在当今依然不可或缺。“尽管有疑义,但不可否认,投资仍是当前中国经济增长的关键支撑。”国务院研究室司长向东表示。专家认为,为了稳增长,增加投资是非常有必要的,关键是要把握好资金的投向。

今年国家推出了大量投资举措,首先是加大棚改工作力度,其次是铁路建设和重大水利工程建设加快推进。再者为支持“三农”和小微企业的发展,两次定向降低存款准备金率,将这些资金主要用于实体经济,支持小微企业、农业、服务业发展。

不同于以往大面积铺摊子的做法,新常态下进行的投资更加注重改善民生和结构调整,以补上经济社会发展的“短板”,财政部财科所研究员贾康将这种新型投资比喻为“聪明投资”。

“以增加有效供给的选择性‘聪明投资’,着眼于和发力于‘补短板、挖潜能、转主体、增活力、提效率、可持续’,促进稳增长、促改革、优结构、护生态、惠民生。其核心内容是充分利用我国可用、可观、可贵的选择性投资空间,以‘改革创新’为核心理念,从解放生产力、提升国际竞争力出发,以提升经济增长质量和改善生态民生、实现可持续发展为落脚点,争取使‘新常态’对接一个尽可能长的‘中高速’而‘质量升级’的增长平台期。”贾康说。

特别声明:本文转载仅仅是出于传播信息的需要,并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性;如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用,须保留本网站注明的“来源”,并自负版权等法律责任;作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜,请与我们接洽。

本文由永利皇宫登录发布于关于科技,转载请注明出处:中小微企业是中国经济的牛鼻子,砸钱提速

关键词: